Hallitusohjelman luonnos on nyt julkistettu. Tieteen
näkökulmasta ohjelmassa positiivinen pohjavire ja ensimmäistä kertaa
vuosikymmeneen meillä on hallitus joka näyttää uskovan siihen että
korkeatasoisen tieteen ja innovaatioiden kautta voidaan parantaa tuottavuutta
ja hyvinvointia. Tämä viesti on tärkeämpää kuin mikään yksittäinen
rahoituspäätös koska jos tätä seurataan niin silloin tiedepolitiikkaa voidaan
muuttaa siihen suuntaan mikä loppujen lopuksi tuo myös resurssit.
Rahoitusesityksissä olisin toivonut Suomen Akatemian suoraa tukemista
yliopistojen sijaan, mutta jos tiedepolitiikka muuttuu niin että yliopistoille
palautuu autonomia, niin silloin on myöskin mahdollista että yliopistot
ohjaavat osan uudesta rahoituksesta korkeatasoiseen tieteeseen.
Alla esitetyt rakenteelliset muutokset vaatisivat että
tiedepolitiikkaa johtaisi siihen keskittyvä ja asiantunteva ministeriö. Jään
ikuisena optimistina odottamaan että huomenna julkistettavassa hallituksessa se
19:sta ministeri on Suomen ensimmäinen tiede -ja innovaatioministeri.
Alla
poimittuna suoraan tiede -ja innovaatiopolitiikkaan liittyvät maininnat
hallitusohjelmaluonnoksesta:
-Talouskasvu
perustuu Suomessa ennen kaikkea tuottavuuden kasvuun, ja tuottavuuden kasvun
tärkeimmät tekijät ovat osaaminen ja innovaatiot. Toimiva
hyvinvointivaltio, toimiva infrastruktuuri, koulutus, tutkimus ja tiivis
kiinnittyminen maailmantalouteen ovat Suomen taloudellisen menestyksen ja
kasvun perusta. Nämä tekijät vahvistavat toinen toisiaan. Hallituksen talouspolitiikka tähtää tämän
perustan vahvistamiseen.
-Suomen tutkimus-, kehitys- ja innovaatiomenot ovat
n. 2,8 prosenttia bruttokansantuotteesta, kun tavoitteeksi on asetettu 4
prosenttia vuoteen 2030 mennessä. Nyt
on aika investoida TKI-toiminnan kautta uuteen pitkäjänteiseen kasvuun.
-Kiinnittymällä
kansainvälisiin kysyntävetoisiin ekosysteemeihin yritykset, tutkimuslaitokset
ja korkeakoulut ja muut oppilaitokset luovat yhteistyössä uutta liiketoimintaa
ja huippuluokan innovaatioita. Näin on mahdollista vahvistaa viennin
merkittävää kasvua nykyisestä. Panostamalla lisäksi ohjelmallisesti
kansainväliseen kasvuun sekä vahvaan yrittäjyyspolitiikkaan kykenemme
monipuolistamaan elinkeinorakennetta ja luomaan kestävän kasvun edellytyksiä
kaiken kokoisille yrityksille.
-Kasvua tuetaan
panostamalla TKI-toimintaan, kehittämällä uusia toimintamalleja julkisen ja yksityisen
sektorin yhteistyönä sekä lisäämällä
kansainvälisten huippuosaajien määrää.
-Suomi
kehittyy merkittävästi tutkimus- ja innovaatiotoimintaympäristönä, sekä
aineettomat ja aineelliset investoinnit lähtevät kasvuun.
-Laaditaan tiekartta TKI-panosten
nostamiseksi 4 %:iin ja Suomen kehittämiseksi maailman parhaaksi innovaatio- ja
kokeiluympäristöksi.
-Käännetään Suomen
TKI-panostukset kasvu-uralle. Yksityisten TKI-rahojen määrän nostamiseksi resurssien
lisäysten painopiste on avustusmuotoisessa yritysvetoisten yrityksiä,
korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia sisältävien yhteishankkeiden tukemisessa.
-Kehitetään
julkisen ja yksityisen sektorin innovaatiokumppanuusmallia. Innovaatio- ja
tutkimuspolitiikan ylittävää johtamista ja kasvupolitiikan koordinaatiota
vahvistetaan läpi valtionhallinnon.
-Sekä julkinen että yksityinen tutkimus-, kehitys- ja
innovaatiotoiminta on käännettävä kasvu-uralle, jotta voimme luoda uutta kasvua
globaalien megatrendien ratkaisemisesta. Perinteisten menestysalojemme rinnalla hiilineutraalisuus, ekologiset
investoinnit, kierto- ja biotalous ja resurssiniukkuus synnyttävät uusia
suomalaisen teollisuuden kasvutarinoita, rakennuspalikoita hyvinvoinnillemme.
-Talous kukoistaa, kun yhteiskunta ja yritykset investoivat
kasvun lähteisiin. Korkeasti koulutettu, osaava työvoima tutkimusmyönteinen ilmapiiri ja uusien teknologioiden
ennakkoluuloton hyödyntäminen ovat 2020-luvun valttikortteja. Näistä on
pidettävä kiinni jatkossa.
-Vahvistetaan
ennakoitavan ja pitkäjänteisen perusrahoituksen roolia
korkeakoulurahoituksessa. Toteutetaan indeksikorotukset täysimääräisinä
koko hallituskauden ajan.
-Selvitetään
tutkimusrahoituksen ennakoitavuuteen, pitkäjänteisyyteen ja hyödynnettävyyteen
liittyvät haasteet ja mahdollisuudet. Luodaan selvityksen pohjalta toimenpideohjelma
tarkoituksenmukaisen tutkimusrahoituksen toteuttamista varten.
-Suomeen laaditaan
pitkän aikavälin suunnitelma, jonka avulla TKI-toimintaympäristö paranee, ja sitä kautta
yksityisten ja julkisten investointien ja rahoituksen taso nousee neljään
prosenttiin bruttokansantuotteesta vuoteen 2030 mennessä.
-Luodaan
nykyisten toimintamallien pohjalta edellytyksiä eri puolilla Suomea toimiville
korkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja yritysten muodostamille
osaamiskeskittymille.
-Innovaatio- ja
tutkimuspolitiikan ylittävää koordinaatiota ja johtamista on vahvistettava läpi
valtionhallinnon.
-Edistetään
Suomen houkuttelevuutta kansainvälisten sekä kotimaisten yritysten
tutkimus- ja kehitystoiminnan sijoitusmaana.
-Vahvistetaan
suomalaisen tutkimus- ja tiedeyhteisön kansainvälistä kilpailukykyä ja
vetovoimaa panostamalla
tutkimusympäristöihin ja tutkimusinfrastruktuureihin.
-Vahvistetaan
luottamusta korkeakoulujärjestelmän ja korkeakouluyhteisöjen sisällä. Tuetaan
korkeakouluja toimintansa omaehtoisessa kehittämisessä, vahvuuksiensa
löytämisessä sekä keskinäisessä työnjaossa ja yhteistyön kehittämisessä.
-Toteutetaan arviointi
eri hallintomuotoisten yliopistojen sisällä hallinnollisen autonomian tilasta ja sen suhteesta
perustuslain vaatimuksiin. Arvioinnissa huomioidaan kolmikantainen
yliopistodemokratia.
-Vahvistetaan
edelleen strategiarahoituksen läpinäkyvyyttä ja avoimuutta. Korkeakoulujen autonomiaa ei heikennetä.